近年來，黨中央、國務院大力推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，提出“拓展公平普惠的民生服務，探索推進‘多卡合一’、‘多碼合一’，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應用，實現(xiàn)個性化精準服務”。濟寧市積極拓展公平普惠的民生服務，構筑云原生技術底座，賦能“魯通碼”平臺開發(fā)建設和部署，以技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)“魯通碼”市級平臺跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務場景應用。緊緊圍繞群眾日常生活需求、辦事需要，全面解決在政務辦事、酒店入住、門禁通行、醫(yī)療健康、交通出行、文化旅游等不同場景下需要出示不同碼的問題，真正做到用政府的“證照庫”替代群眾手中的“檔案袋”，多元賦能城市生活，提升群眾獲得感、幸福感、滿意度。

（一）健全工作機制，形成工作合力

圍繞“魯通碼”在重點民生服務領域應用，數(shù)字濟寧建設領導小組辦公室強化統(tǒng)籌、高效協(xié)調(diào)、加強調(diào)度，推動市縣部門協(xié)同發(fā)力。一是完善制度建設，構建應用機制。印發(fā)《全市“魯通碼”建設運營實施方案》，建立“自上而下、市縣聯(lián)動”工作機制，形成以市直部門牽頭、縣市區(qū)全力配合、領導小組辦公室督導推進的工作體系，全力推動“魯通碼”建設應用。二是加強對上溝通，推動試點示范。統(tǒng)一思想認識，凝聚工作合力，爭取門禁通行、醫(yī)療健康、文化旅游等省級“魯通碼”應用場景試點，先行先試、率先突破，形成一批可復制、可推廣的試點經(jīng)驗，在全市乃至全省范圍內(nèi)進行推廣。三是開展定期調(diào)度，推進工作落地。建立“周總結、旬分析、月通報”機制，緊盯政務辦事、酒店入住、門禁通行、醫(yī)療健康、交通出行、文化旅游等重點場景，組織召開“魯通碼”工作調(diào)度會，切實做到“研究場景、吃透場景、落實場景”，深化“魯通碼”應用成效。

（二）聚焦數(shù)據(jù)共享，提升支撐能力

依托政務云平臺，濟寧市建設“魯通碼”服務平臺，拓展覆蓋范圍和應用場景，搭建了“1+7+2”魯通碼服務平臺架構。一是構建“云”賦能支撐能力。以“全市一朵云”為建設理念，構筑“數(shù)字政府+智慧城市”堅實云底座，借助云原生技術實現(xiàn)資源彈性高效與應用敏捷安全治理，上線容器、微服務等90余項云原生服務能力，為“魯通碼”服務平臺提供容器23個、微服務網(wǎng)關1個、微服務11個、云數(shù)據(jù)庫1個、業(yè)務監(jiān)控模塊10個以及6大類安全服務，平臺從部署到上線運行僅用了15天，建設周期縮短35%，加速政務應用現(xiàn)代化。

二是構建一體化大數(shù)據(jù)支撐能力。濟寧市大力推進數(shù)據(jù)匯聚融合力度，依托一體化大數(shù)據(jù)平臺，形成了人口、法人、證照、空間地理、信用、宏觀經(jīng)濟等六大基礎庫數(shù)據(jù)，以及教育、民政、應急、環(huán)保、交通、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)等各類主題數(shù)據(jù)，匯聚數(shù)據(jù)158億條，通過“魯通碼”融合關聯(lián)各類應用場景提供數(shù)據(jù)支撐，為群眾辦理各類事務提供“一站式”服務。三是構建“無證明”支撐能力。依托無證明城市服務平臺歸集237類電子證照、382萬條證照數(shù)據(jù)，支撐實現(xiàn)“魯通碼”查詢、核驗、調(diào)用電子證照，不需要群眾另行提交紙質證件，推進“一鏈辦理”、“一件事”、“秒批秒辦”改革提速增效。

（三）強化場景應用，增強服務能力

圍繞群眾日常辦事需求、生活需要，基于多維數(shù)據(jù)融合支撐的“魯通碼”服務平臺，快速實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合和高頻、高質量的場景應用，實現(xiàn)市內(nèi)“一碼通行”，構建了一體化“魯通碼+”應用服務體系，提升城市數(shù)字化水平。“魯通碼+政務辦事”方面，實現(xiàn)“魯通碼”平臺與各級政務大廳取號叫號系統(tǒng)、政務業(yè)務受理系統(tǒng)無縫對接，群眾通過“愛山東”APP、微信小程序、支付寶小程序出示“魯通碼”，無需居民手動填寫，也無需提供證件材料，可自動進行個人信息（證件號碼、手機號、姓名）、電子證照數(shù)據(jù)關聯(lián)授權，1.6萬項依申請政務服務事項實現(xiàn)亮碼取號、亮碼辦理、亮碼評價全鏈條式閉環(huán)服務。“魯通碼+酒店入住”方面，實現(xiàn)“魯通碼”平臺與省級微警務平臺、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)對接，群眾通過“愛山東”APP、微信小程序、支付寶小程序出示“魯通碼”完成身份核驗后，系統(tǒng)自動獲取旅客身份信息并進行比對，比對通過即可實現(xiàn)辦理旅館入住登記。“魯通碼+門禁通行”方面，在兗州區(qū)率先開展數(shù)字機關運行服務領域試點示范，創(chuàng)新性的將“魯通碼”應用與“數(shù)字機關運行服務平臺”相結合，通過數(shù)據(jù)接口打通了市級“魯通碼”平臺、“魯通碼”門禁應用平臺、數(shù)字機關運行服務平臺3個平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政辦公中心的訪客預約通行。同時，實現(xiàn)“魯通碼”平臺實現(xiàn)了與智慧社區(qū)平臺互聯(lián)互通，小區(qū)居民掃“魯通碼”享受門禁通行、物業(yè)管理等服務，環(huán)衛(wèi)人員、快遞員、外賣小哥、網(wǎng)約車司機等一線勞動者，掃描“魯通碼”即可進入“關新驛站”，享受臨時休息、飲用熱水、手機充電、雨傘借用、書籍閱讀、政策咨詢等“一站式”暖心服務，已在全市386個社區(qū)部署應用。“魯通碼+醫(yī)療健康”方面，推動實現(xiàn)“魯通碼”平臺與30余個市縣兩級信息系統(tǒng)對接，就醫(yī)患者通過“愛山東”APP、微信小程序、支付寶小程序出示“魯通碼”，即可實現(xiàn)“一碼”全流程就診，覆蓋線上線下掛號、充值、繳費、取藥、查報告等就診全過程，為群眾就醫(yī)提供了便利。“魯通碼+文化旅游”方面，基于濟寧市文旅資源豐富的特點，以核心景區(qū)為突破口，推動實現(xiàn)“魯通碼”平臺與旅游惠民卡年卡系統(tǒng)、15家收費景區(qū)票務系統(tǒng)以及30家科技館、圖書館、博物館對接，群眾出示“魯通碼”，即可完成文物、科技、圖書、景區(qū)等場館閘機設備身份信息核驗，實現(xiàn)的電子門票的自動核銷，方便群眾快速進入景區(qū)、場館游玩參觀，有效避免人流擁擠，混亂踩踏。濟寧市“魯通碼”應用服務場景被人民日報、山東電視臺、大眾網(wǎng)、齊魯壹點、中宏網(wǎng)等部門及媒體報道和轉發(fā)。

濟寧市魯通碼平臺

濟寧市構建一體化“魯通碼+”應用服務體系，建立了統(tǒng)一的二維碼標準規(guī)范和模型，打造濟寧市特色的魯通碼數(shù)據(jù)體系，包括數(shù)據(jù)模型標準、數(shù)據(jù)錄入標準、數(shù)據(jù)共享標準、業(yè)務分類標準、場景標識標準、場景調(diào)用標準、接口對接標準、交互安全標準、編碼類型標準、出碼安全標準、用戶授權標準等11項標準。圍繞群眾日常生活需求、辦事需要，全面解決在政務辦事、酒店入住、門禁通行、醫(yī)療健康、交通出行、文旅等不同場景下需要出示不同碼的問題，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，“碼上生活”助力提升城市數(shù)字化水平。

濟寧市構建了一體化“魯通碼+”應用服務體系，在政務辦事、酒店入住、門禁通行、醫(yī)療健康、交通出行、文化旅游等重點領域，全面應用“魯通碼”，真正做到用政府的“證照庫”替代群眾手中的“檔案袋”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，增強了群眾獲得感，架起了市民需求和政府服務的“連心橋”，給900萬市民城市生活帶來便利。同時，針對老年人進行了適老化改造，放大字體、簡化頁面、添加智能導航等簡單的改進，適應老年用戶的需求，廣泛適用不同性別、不同年齡段的用戶群體，提升了城市數(shù)字化水平。截至目前，濟寧市“魯通碼+”應用服務體系覆蓋全市171個政務大廳、全市2300家酒店、3346家藥店、46家二級醫(yī)院、128家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個A級景區(qū)、1900余個公共場所等1.3萬余個應用場景，“碼上生活”助力提升城市數(shù)字化水平，實現(xiàn)數(shù)字紅利越來越多惠及全市900萬市民。“魯通碼”應用案例入選2023年度山東省云原生試點優(yōu)秀案例、2023中國大數(shù)據(jù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例、2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例，典型做法被人民日報、濟寧改革創(chuàng)新簡報、數(shù)字強省建設簡報刊發(fā)。